12月21—22日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求，回顧總結(jié)今年以來發(fā)展改革工作情況，分析當前面臨的新形勢新任務新要求，研究安排2019年發(fā)展改革主要任務和重點工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰出席會議并作了題為《認真學習貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 扎實做好2019年發(fā)展改革工作》的報告，委黨組副書記、副主任穆虹主持會議，委黨組成員、副主任張勇作會議總結(jié)，委黨組成員、副主任寧吉喆傳達了中央經(jīng)濟工作會議精神。委黨組成員出席會議。
會議指出，今年以來，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，發(fā)展改革系統(tǒng)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，按照黨中央和國務院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革擴大開放，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，各項工作取得新進展新成效。一是堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，不折不扣貫徹黨中央決策部署，持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)職能，黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導持續(xù)強化。二是認真履行宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)部門職責，加強頂層設計，報請印發(fā)一批指導性文件，做好經(jīng)濟形勢分析和政策儲備，加大投資補短板力度，釋放居民消費潛力，強化輿論引導和預期管理，參謀助手作用進一步發(fā)揮。三是有效應對外部環(huán)境變化，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項工作。四是堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，加快建立健全頂層設計、制度框架和工作分工方案。五是扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力氣振興實體經(jīng)濟，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進軍民融合深度發(fā)展。六是認真落實黨中央慶祝改革開放40周年重大部署，扎實推動重點領域牽頭改革任務，積極推進“一帶一路”國際合作，推動全面擴大對外開放。七是推動建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，統(tǒng)籌推動重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的協(xié)調(diào)性平衡性不斷增強。八是深入推進脫貧攻堅重點任務，加快完善公共服務體系，持續(xù)推動綠色發(fā)展，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。
會議強調(diào)，中央經(jīng)濟工作會議深入分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，發(fā)展改革系統(tǒng)必須認真學習領會，嚴格對標對表，堅決貫徹落實。一要深刻領會把握我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢，堅定發(fā)展信心，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。二要深刻領會把握明年經(jīng)濟工作的總體要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化市場化改革擴大高水平開放，堅定不移培育發(fā)展國內(nèi)市場。三要深刻領會把握實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作目標的原則方法，按照宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策要強化體制機制建設、社會政策要強化兜底保障功能的要求，加強政策的綜合平衡，統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關系，平衡好穩(wěn)增長與防風險和深化改革的關系，處理好政府與市場的關系，把握好強化主體責任與加強協(xié)同聯(lián)動的關系，確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。
會議指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好全年經(jīng)濟工作至關重要。發(fā)展改革系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，竭盡全力完成好明年各項工作任務。一是大力培育發(fā)展國內(nèi)市場，加強重大技術裝備補短板，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力培育壯大新動能，聚焦關鍵領域促進有效投資，積極拓展消費新增長點，促進形成強大國內(nèi)市場，提升國民經(jīng)濟整體性水平。二是多措并舉發(fā)展壯大實體經(jīng)濟尤其是先進制造業(yè)，全力營造公平競爭市場環(huán)境，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，實施更大力度降成本舉措。三是著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，積極有效應對外部風險挑戰(zhàn)，落細落實推動高質(zhì)量發(fā)展的制度安排，強化預期管理，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。四是扎實有力推進三大攻堅戰(zhàn)，綜合施策防范化解重點領域風險，著力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動污染防治取得新成效。五是堅定不移深化重點領域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革職能部門作用，著力推進重點領域牽頭改革任務。六是進一步提高對外開放水平，高質(zhì)量高標準高水平推進“一帶一路”建設，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境，推動對外投資健康發(fā)展。七是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，著力破解新型城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。八是切實保障和改善民生，深入推進公共服務補短板、強弱項、提質(zhì)量，統(tǒng)籌做好就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入工作，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，認真做好歲末年初特別是明年一季度工作，確保開好局、起好步。
會議要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要時刻牢記習近平總書記的重要指示批示精神，站在全局和戰(zhàn)略高度，敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當，在抓中央決策部署落實上下更大功夫、見更多實效，推動發(fā)展改革工作邁上新臺階。一要固本強基，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強貫徹落實黨中央決策部署的思想自覺、政治自覺和行動自覺，扎實推進巡視整改落實，狠抓黨風廉政建設，以實際行動踐行對黨的絕對忠誠。二要善謀善為，增強大局意識、全局觀念，全面推進“十四五”規(guī)劃前期工作，共同推動重大課題研究，聯(lián)動強化調(diào)查研究，勇于開拓創(chuàng)新，當好參謀助手。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強上下聯(lián)動，注重橫向協(xié)同，完善內(nèi)部督導機制，加強綜合評估，敢于攻堅克難，狠抓任務落實。四要增強本領，樹立選人用人正確導向，縱深推進輪崗交流，更好發(fā)揮掛職鍛煉作用，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊伍。
國家發(fā)展改革委秘書長、副秘書長，駐委紀檢監(jiān)察組負責同志，各司（廳、局、室）主要負責同志，國家糧食和物資儲備局、國家能源局有關負責同志，各直屬單位主要負責同志，駐外經(jīng)濟參贊，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委主任、物價局局長，政府負責經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、節(jié)能工作的職能部門主要負責同志參加會議。全國發(fā)展改革系統(tǒng)處級以上干部通過視頻會議系統(tǒng)在分會場參加會議。